![袁正華[張家港廣聚源置業有限公司負責人]](/img/c/cc7/nBnauM3X4QzMxUTNxkDM3kTO0UTMyITNykTO0EDMwAjMwUzL5AzL0YzLt92YucmbvRWdo5Cd0FmLxE2LvoDc0RHa.jpg "袁正華[張家港廣聚源置業有限公司負責人]")
個人經歷
“這一幢樓的二層、三層，還有那一幢里的大部分商鋪，總共270套房產都在開發商袁正華一家人名下。”12月初的一個下午，舉報人唐文、李正站在張家港市乘航西路路邊，指著馬路對面一幢幢樓房說道。他們所指的這些樓房，名為香港城商業中心。
然而，很多人不知道的是，作為市政府規劃的商業副中心，香港城項目在備受矚目的同時也從未遠離過爭議漩渦。香港城項目的開發商是張家港廣聚源置業有限公司(以下簡稱廣聚源公司)。幾年來，有關廣聚源公司老闆自建自買、低價過戶以及物業公司不開發票涉嫌偷漏稅款的舉報一直沒有停歇。
“袁正華是廣聚源公司的實際控制人，項目開始銷售後，袁正華自建自買，將項目中270套房產過戶到了自己家人名下。”舉報人唐文、李正告訴記者。
香港城項目是張家港市第二條步行商業街，項目開發商系廣聚源公司。項目占地200畝，一期工程1號、2號、3號、5號四幢樓房(皆為商用房)於2007年開始銷售，2008年投入使用，總建築面積88000平方米。
根據記者掌握的廣聚源公司的工商材料顯示，2014年企業登記信息為：註冊資本2108萬元；許可經營項目為房地產開發、銷售，法人代表鄔劍萍(袁正華妻子)；股東共3人——鄔劍萍、袁凱、袁旋(二人系袁正華之子)；企業成立時間2003年(彼時名為張家港市港腈房地產有限公司)，2005年企業名變更為張家港香港城房地產開發有限公司，2011年變更為廣聚源公司。
通過企業股權變更信息可以看到，廣聚源公司從2005年起公司股權進行了多次變更，但股東一直為袁正華、鄔劍萍、袁凱、袁旋4人，2012年11月之前，袁正華一直為廣聚源公司法定代表人，2012年11月5日，袁正華將全部股份轉給鄔劍萍、袁凱、袁旋3人，公司法定代表人改為鄔劍萍。
“可以說，雖然變來變去，但廣聚源公司其實就是袁正華一手操縱，香港城也是廣聚源公司開發的唯一房地產項目。該項目占地此前為工業用地，後被袁正華買下，又轉為了商業用地開始開發。2009年開始，袁正華開始將香港城的大量房產轉移到自己家人名下。”對此，一位曾在廣聚源公司任職的知情人士向記者透露。
根據舉報人提供的一份香港城房產交易明細顯示：2009年至2011期間，袁凱和袁旋二人以8291萬元的價格購買了香港城2幢、3幢、5幢總計面積31094.36平方米的商業房產，每平方米均價2666元，總套數為270套。
漏稅手段
超低價過戶：引發偷漏稅舉報
開發商自建自買，將公司房產賣到股東名下，這聽起來似乎無可厚非，但在舉報人看來，問題出在轉讓的價格實在太低了。
根據該份交易明細顯示，2009年1月8日和1月14日，袁凱和袁旋二人，以單價每平米1800元的價格，購買了香港城3幢201、301面積分別為10982.96平方米、11038.88平方米的房產。
“僅僅這一筆便存在很大問題，這兩筆交易幾乎涵蓋了香港城3幢2層、3層的所有面積，3號樓臨近東二環路邊，現在已經租給歐尚超市使用，位置非常優越，怎么可能才值每平米1800元，這比市場價要低了十幾倍啊。”舉報人唐文表示。
此外，2009年5月5日，香港城5號樓總面積597.88平方米，以每平米2800元的價格過戶給了袁旋。根據香港城項目地圖顯示，5號樓系臨街最近的一幢單獨小樓，目前正租給麥當勞餐廳使用。
除了這兩筆交易外，2011年9月，其他2幢260餘間商品房均以每平米5400元的價格過戶給了袁凱。“根據交易記錄來看，2幢樓的其他商鋪出售給他人均價在兩萬元左右。在2012年到2013年期間，我們掌握到袁凱將自己手裡的24套商鋪以每平米32000元到38000元左右的價格出讓給了他人，一年的時間，這些房子轉手賣掉就增值了將近7倍。”唐文介紹說。
對於這樣的做法，舉報人認為，以超低價將大量房屋轉讓給自己家人，如此一來，公司的賬面就變為了虧損，涉嫌偷逃大量的營業稅、契稅、土地增值稅、企業所得稅等稅費。
2012年期間，曾有商戶和業主反映，香港城物業公司在把商鋪出租給商戶的過程中，幾年時間沒有開具正規的發票，而是以收據代替。彼時，因發票以及香港城經營管理等問題，曾發生過業主集體上訪事件。舉報人還向記者提供了多份物業公司開具的租金收據為證。
“僅僅根據同時段的交易記錄和市場均價計算，低價賣給自己的房子便減少了超過5億元的營業收入。根據房地產行業的徵稅比例，僅此一項廣聚源公司偷漏稅的數額少說也有1.5億元。我們為提供的證據負法律責任，就我們掌握的這些情況，也曾向省、市國稅、地稅部門以及司法機關進行了舉報。”舉報人李正表示。
調查進展
張家港地稅局辦公室一位王姓負責人向記者表示，有關舉報的情況地稅局已經收到，在聯繫了承辦部門後，他告訴記者，目前涉及到地稅方面的問題正在調查，尚無調查結論。
張家港國稅局稅務稽查的有關負責人在接受記者採訪時表示，有關廣聚源偷稅的舉報並非僅此一次，在此前便曾收到過類似舉報：“稅務部門非常重視，進行了長時間的調查，但目前尚無結論。”
他告訴記者，調查過程存在很多難點：一是交易給袁凱、袁旋二人的房產數量較多，且較分散，交易的時間跨度比較大；二是在對市場價格和起征點的認定上存在困難。“經調查發現，案情較為複雜，系重大案件，目前我們的調查過程和掌握的情況已經遞交給上級機關，我們暫時無法定論。”這位負責人表示。
售樓處招商辦公室一位王姓女工作人員在得知記者來意後表示，公司領導不在，在記者提出幫助聯繫的要求後，她表示：“我沒有義務幫你聯繫，也沒有義務告訴你名字 。”
當事人回應
隨後記者又撥通了袁正華的電話。他在接受採訪時告訴記者，這些舉報都是對他的誣告，公司並不存在偷漏稅的情況，每年都是正常納稅，自己也是受害者。在記者提出“為何要將房子低價轉讓給家人”等問題後，他表示這是個人隱私，具體問題由公司會計和律師回答。記者於是留下聯繫方式，但截至發稿之日，記者未收到回復。
法律觀點
江蘇稅聯信稅務師事務所註冊稅務師劉軍向記者介紹，從開發公司的角度來說，低價賣房本身並無不妥之處，甚至可以免費贈送，但問題在於：在納稅申報的時候，必須要按照市場價格來申報，這通過每年的稅務申報表可以看出。“稅務機關會有專門的評估資料庫，對市場價格進行認定，如果申報的價格遠低於市場價格，那么便可以認定企業偷逃了企業所得稅、土地增值稅和營業稅。”劉軍對記者說。
南京稅務稽查部門一位不願具名的人士在接受採訪時表達了同樣的觀點：“如果按照賣房的超低價格申報並繳稅，便能認定這是一種利益轉移行為，這其中偷漏最多的是土地增值稅，也就是常說的反房地產暴利稅。土地增值稅對成本和費用的列支更苛刻，且根據差額所徵收的比例也非常高，這也是現在很多不規範房地產企業想盡辦法偷逃的稅種。”
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